Este libro presenta un diagnóstico de la estructura de la rendición de cuentas en los tres poderes y en los tres ámbitos de gobierno del Estado mexicano. La premisa de partida es que la clave para la rendición de cuentas está en la articulación de tres piezas: 1) la información acerca de decisiones, procesos y resultados de gobierno; 2) un sistema de responsabilidades que identifique las atribuciones, obligaciones y prohibiciones de los funcionarios, y 3) las cuentas, entendidas como un registro fidedigno, oportuno y comparable de los dineros públicos.

El diagnóstico muestra que en México no se rinden cuentas completas; que los problemas obedecen no sólo a la ausencia de una definición precisa del término, sino a la carencia de regulaciones coherentes, de procedimientos estables y de instrumentos técnicos eficaces destinados a cumplir con ese propósito. Se constató que a pesar de normas destinadas a proveer información pública, a regular el sistema de cuentas y a identificar responsables, estamos ante reglas y procesos desarticulados, fragmentados e incompletos, que no generan certidumbre y no someten a las autoridades al escrutinio y la sanción pública.