El tema de la autonomía de las universidades públicas sigue vigente. La primera edición de esta obra data de hace 15 años. El material para la segunda edición pone al día el tema y recoge la legislación sobre la educación que se halla en vigor. El mayor acento se encuentra en el examen de la evolución de la autonomía en la Universidad Nacional Autónoma de México a través de sus leyes orgánicas y en el estudio del régimen derivado de la reforma constitucional de 1980, que supone un examen de los rasgos más destacados de la idea y la práctica de la autonomía universitaria. Las actuales circunstancias del país y de la propia UNAM confirman, a juicio del autor, la necesidad de que este tópico siga a la vista con el propósito de preservar la autonomía y considerar los riesgos que ésta enfrenta. Este trabajo contribuye a mantener la reflexión en torno a la autonomía de las universidades públicas.

CONTENIDO
Presentación de la segunda edición…………………………………………………………IX
Presentación de la primera edición………………………………………………………..XIII
CAPÍTULO PRIMERO
UNA EXPRESIÓN POLISÉMICA……………………………………………………………………1
CAPÍTULO SEGUNDO
LA PRIMERA HISTORIA………………………………………………………………………………19
CAPÍTULO TERCERO
LAS LEYES DE LA UNIVERSIDAD DE MÉXICO………………………………………………23
I. Los pasos de don Justo Sierra y la Ley de 1910………………………………………23
II. Normas e intenciones…………………………………………………………………………..30
III. La Ley de 1929…………………………………………………………………………………37
IV. La Ley de 1933…………………………………………………………………………………50
V. La Ley de 1945………………………………………………………………………………….65
CAPÍTULO CUARTO
HACIA LA AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL……………………………………………89
I. Consideración general……………………………………………………………………….89
II. Autonomía y Estado……………………………………………………………………….101
III. Dato formal y razón sustancial de la autonomía…………………………….106
IV. Autonomía y ley…………………………………………………………………………….111
V. Organismos descentralizados y órganos autónomos…………………….114
CAPÍTULO QUINTO
ATRIBUCIONES Y GARANTÍAS AUTONÓMICAS……………………………………119
I. Regulación y gobierno…………………………………………………………………….120
II. Los fines de las universidades y los principios constitucionales……..139
III. Determinación de planes y programas…………………………………………160
IV Relaciones laborales……………………………………………………………………..161
V Administración patrimonial……………………………………………………………170

CAPITULO SEXTO
LA DEFENSA DE LA AUTONOMÍA……………………………………………………..181
APÉNDICE
PROCESO DE REFORMA DEL ARTÍCULO 3o. CONSTITUCIONAL (1979-1980)….195