Esta obra reúne una selección de los trabajos más representativos del autor sobre el Parlamento y los principales problemas que enfrenta actualmente. El autor puso especial énfasis en la ordenación jurídica del Parlamento; las funciones que lo caracterizan, en especial la legislativa y la de control; el significado que debe atribuirse al control parlamentario; la necesaria revalorización de la democracia representativa; las características de la forma parlamentaria de gobierno y otras grandes cuestiones acerca del papel crucial que el parlamento desempeña en los sistemas constitucionales democráticos. El punto de conexión dentro del conjunto de reflexiones que el libro contiene es la necesidad de vigorizar la institución parlamentaria como única vía para consolidar la democracia representativa frente a los retos que hoy se le presentan y, al mismo tiempo, la defensa de ésta como única forma para consolidar la democracia constitucional; sostiene además, que la democracia representativa puede ser complementada, pero de ninguna manera sustituida, por algunos instrumentos de democracia directa.

Prólogo IX
Cecilia MORA-DONATTO
CAPÍTULO PRIMERO
PARLAMENTARISMO Y ANTIPARLAMENTARISMO (ESTUDIO PRELIMINAR A LA OBRA SOBRE EL PARLAMENTARISMO, DE CARL SCHMITT)
I. Leer, hoy, a Carl Schmitt 1
II. Parlamentarismo y antiparlamentarismo en el periodo de entreguerras. La Alemania de Weimar 5
III. La crítica schmittiana a la democracia parlamentaria. 6
IV. Carl Schmitt entre el pasado y el presente. La situación actual del parlamentarismo 20
CAPÍTULO SEGUNDO
SISTEMA PARLAMENTARIO, SISTEMA PRESIDENCIALISTA Y DINÁMICA ENTRE LOS PODERES DEL ESTADO. ANÁLISIS COMPARADO
I. Objetivo 27
II. Democracia y control del poder 27
III. Parlamentarismo y presidencialismo, hoy 29
IV. La necesidad de "parlamentarizar" el régimen parlamentario 36
V. El significado actual del control parlamentario. El control parlamentario en sentido amplio. "Competencias" de control y "derechos" de control 39
VI. La relación actual entre los poderes del Estado. Poderes políticos y poder jurisdiccional 44
CAPÍTULO TERCERO
FUENTES DEL DERECHO PARLAMENTARIO
I. Sobre el concepto de derecho parlamentario 49
II. La diversidad de fuentes del derecho parlamentario 60
CAPÍTULO CUARTO
LA FUNCIÓN LEGISLATIVA DE LOS PARLAMENTOS Y SUS PROBLEMAS ACTUALES
I. Sobre las dificultades de dotar de significado a la función legislativa 75
II. Diversidad de tipos de leyes y heterogeneidad normativa de sus contenidos 82
III. Ley, Parlamento, procedimiento legislativo y principio democrático 85
IV. Consideraciones sobre el procedimiento legislativo. . 89
V Acerca de algunas propuestas de reforma 93
CAPÍTULO QUINTO
LA INICIATIVA LEGISLATIVA
I. Aclaración preliminar 103
II. El significado general de la iniciativa legislativa 104
III. La iniciativa legislativa en el derecho español. Antecedentes históricos y características del sistema adoptado por la Constitución 108
IV Las modalidades de la iniciativa legislativa 111
V Conclusiones 132
CAPÍTULO SEXTO
SOBRE EL SIGNIFICADO ACTUAL DEL PARLAMENTO Y DEL CONTROL PARLAMENTARIO: INFORMACIÓN
PARLAMENTARIA Y FUNCIÓN DE CONTROL
I. Introducción 135
II. Algunas consideraciones críticas sobre la práctica de nuestra forma parlamentaria de gobierno 137
III. La tentación presidencialista de nuestro parlamentarismo 142
IV La función del gobierno y la función del Parlamento.
Los rasgos esenciales de nuestra forma de gobierno 144
V El significado actual del control parlamentario 147
VI. Algunas propuestas de reforma 152