Presentación. 13
Luis Rodríguez Castillo
SECCIÓN
VISIÓN PANORÁMICA
Las políticas públicas para el desarrollo social en México: tendencias e inflexiones 25
Luis Rodríguez Castillo
Introducción, 25; Las condiciones materiales: el comportamiento de la pobreza, 27; Las transformaciones del Estado y la política pública, 3o; Reflexiones finales, 44
Desigualdad y marginación en Chiapas y Michoacán...... 47
Teodoro Aguilar Ortega
Introducción, 47; Pobreza y desigualdad, 5o; Desarrollo y políticas públicas, 55; Pobreza y programas de contención, 57; Marginación en México, 6o; Pobreza y marginación en Chiapas, 64; Pobreza y marginación en Michoacán, 66; Pobreza y marginación en Chiapas y Michoacán, 71.; Conclusiones, 75
SECCIÓN II
ACCION PÚBLICA Y DESARROLLO EN MICHOACÁN DE OCAMPO
Desigualdades socio territoriales y de acceso a los recursos en el municipio Los Reyes, Michoacán 8.1
Adriana Sandoval Moreno
Introducción, 81; Aspectos demográficos y económicos de Los Reyes, 83; Actores, agenda pública y territorio, 86; Disputas y desigualdades en comunidades indígenas purépechas, 88; Productores tradicionales y la dinámica económica agroexportadora, 91; Participación ciudadana y acción colectiva, 95; Conclusiones, 99
Políticas de desarrollo y producción de zarzamora en Los Reyes, Michoacán 101
Guillermo Paleta Pérez
Introducción, 101; Desarrollos y contrastes nacionales, 102; El desarrollo y las políticas públicas, 1o5; Agroindustria y desarrollo desigual en Los Reyes, io7; La reconversión productiva, 109; Flexibilidad y exclusión. Los trabajadores indígenas, 112; Conclusiones, 115
Políticas públicas para la cultura. El caso de Sahuayo,
Michoacán (2000-2012) 119
Alejandra Díaz Anaya
Introducción, 119; Marco legal, 122; Gestión y análisis de las políticas públicas para la cultura, 122; Estado del capital cultural de Sahuayo, 123; Acción cultural en 12 años de gobierno municipal (2000-2012), 132; Conclusiones, 136
SECCIÓN III
ACCTON PÚBLICA Y DESARROLLO EN CHIAPAS
Acción pública en la desigualdad los dilemas de la agenda de desarrollo en el Chiapas contemporáneo 143
Luis Rodríguez Castillo
Introducción, 143; Breve excurso teórico-metodológico, 144; La agenda Chiapas-oNu: creando efectos de Estado, 147; Reformando el comportamiento (¿de los subordinados?), 149; ¿Sabe usted con quién está hablando?: los microrritua-les de jerarquía, 153; Reflexiones finales: encantos persistentes, 157
Agenda étnico-indígena y "desarrollo": procesos políticos y políticas públicas en Santiago el Pinar, Chiapas 161
Emmanuel Nájera de León
Introducción, 161; De la agenda a la fase de ejecución de políticas. Una propuesta sociológica en construcción, 164; La agenda étnico-indígena y la puesta en marcha de "políticas de reconocimiento" en el Chiapas contemporáneo, 171; Santiago el Pinar y su contexto reciente: breve recuento de un municipio indígena, 178; Los usos discursivos del "desarrollo"; procesos políticos y políticas públicas en Santiago el Pinar, Chiapas, 184 Algunas conclusiones, 189
Prácticas e imaginarios sobre el desarrollo entre campesinos de La Trinitaria, Chiapas 191
Flor María Pérez Robledo
Introducción, 191; Algunos referentes teóricos: entre participación política y desarrollo, 1.9o; Para entender el contexto, 196; La arena de la gestión de recursos y sus transformaciones, 201; Algunos proyectos de la OCEZ CNPA, 205; El proyecto sobre seguridad alimentaria, 210; La construcción de un nuevo perfil de los liderazgos de la organización campesina, 217; Consideraciones generales: de contradicciones, ambigüedades y utopías, 218
SECCIÓN IV
ACCION PÚBLICA Y DESARROLLO EN EL SALVADOR
romil.EN10: acción pública y desarrollo social en El Salvador.
Problematización antropológica a una política pública 225
Luis Rodríguez Castillo
Introducción, 225; FOMILENIO: un mecanismo de política pública, 226; De los números a los procesos políticos, 231; FOMILENIO: ¿un mecanismo institucional innovador?, 238; Problematizar la realidad: el caso de FOMILENIO-El Salvador, 242; Reflexiones finales: el inicio de una investigación, 249
Nuevos agentes, viejas necesidades y el lenguaje de los derechos: las condiciones de posibilidad de la Lepina en El Salvador
(San Ramón, Mejicanos, 2013-2014) 251
Marta Eugenia Zavaleta Lemus
Introducción, 251; Del problema social al problema de investigación, 253; Las teorías sociales para el entendimiento de una realidad concreta, 255; Una etnografía de la acción pública: etapas de investigación, escalas y agentes policéntricos, 257; La agenda legislativa: los debates al interior de la comisión ad hoc de la LEPINA y en la sociedad civil, 259; Debate legislativo 2009, 260; Transición 2009-2010: la ley millonaria, 262; Debate 2010, 263; Viñetas etnográficas: la materialidad del Estado, el performance político y los macro discursos de la modernidad en el diseño de una política nacional de la infancia, 266; La inauguración del proceso de consultas: la de San Salvador, 270; Las consultas regionales y el performance político durante los eventos oficiales, 271; Los programas y apuestas al desarrollo de las asociaciones de la sociedad civil en San Ramón, Mejicanos, 273; Consideraciones finales, 277
Fuentes consultadas 283
Índice de ilustraciones y cuadros
Ilustración 1. Ubicación de Chiapas y Michoacán en la República Mexicana, 14; Ilustración 2. Coeficiente de Gini, México, 1992-2010, 30; Ilustración 3. Usos, reservas y destinos en el municipio Los Reyes, Michoacán, 84; Ilustración 4. Límites geográficos del municipio de Santiago el Pinar, 179; Ilustración 5. Área de operación de FOMILENIO, 227; Ilustración 6. Megaproyectos: conflicto social y vulnerabilidad ambiental, 237
Cuadro 1. Grado de marginación municipal en Chiapas, 1990-2010, 65; Cuadro 2. Grado de marginación municipal en Michoacán, 1990-2010, 69; Cuadro 3. Índice y grado de marginación en Chiapas y Michoacán, 1990-2010, 72; Cuadro 4. Grado de marginación 2010, en el municipio Los Reyes, Michoacán, 85; Cuadro 5. Principales cultivos en Los Reyes, Michoacán, cierre anual 2013, 92